--- canonical_url: "https://saltamining.com/contenido/7674/ley-de-glaciares-el-congreso-analiza-una-reforma-clave-que-podria-destrabar-inve" title: "Ley de Glaciares: el Congreso analiza una reforma clave que podría destrabar inversiones millonarias en minería" article_type: "OpinionNewsArticle" description: "El Senado debatirá cambios en la normativa vigente. El sector minero habla de “seguridad jurídica” y de una ventana histórica de inversiones millonarias. Ambientalistas y opositores advierten sobre riesgos para las reservas de agua y cuestionan el alcance de la modificación." main_image: "https://saltamining.com/download/multimedia.normal.aaf6e0d35a6bf6ac.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp" date_published: "2026-02-23T09:03:00-03:00" date_modified: "2026-02-23T09:19:58-03:00" tags: - "Camara de Senadores" - "Congreso" - "inversiones mineras" - "Ley de Glaciares" - "periglaciares" author_name: "Por Salta Mining" category_name: "Argentina" category_url: "https://saltamining.com/categoria/3/argentina" --- # Ley de Glaciares: el Congreso analiza una reforma clave que podría destrabar inversiones millonarias en minería El **Congreso** se prepara para debatir una de las reformas más sensibles para el futuro productivo y ambiental del país, la modificación de la Ley 26.639 de Presupuestos Mínimos para la Protección de **Glaciares y del Ambiente Periglacial**. El tratamiento en el recinto del **Senado de la Nación**es seguido con expectativa por el **sector minero**, que considera que la norma vigente genera “incertidumbre regulatoria” y desalienta inversiones estratégicas. Sancionada en 2010, **la Ley de Glaciares** estableció la **prohibición de actividades que puedan afectar glaciares y ambientes periglaciares**, con el objetivo de **resguardar reservas estratégicas de agua.** Sin embargo,**desde el ámbito empresario sostienen que la redacción actual presenta ambigüedades técnicas**, especialmente en la **definición del ambiente periglacial,** lo que**habilitó interpretaciones judiciales dispares y medidas cautelares** que paralizaron proyectos de gran escala. Uno de los puntos centrales del debate es la **actualización del Inventario Nacional de Glaciares**, a cargo del **IANIGLA**. Si bien en 2024 se presentó una actualización para los **Andes Desérticos** -que abarcan Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja y el norte de San Juan-, los **Andes Centrales**, donde se concentran importantes **proyectos cupríferos**, continúan con datos considerados desactualizados por el sector. Para los impulsores de la reforma, esta situación genera un **“inventario estático”** que **no contempla la dinámica del cambio climático ni la evolución de las geoformas.** La propuesta oficial busca r**edefinir el concepto de ambiente periglacial bajo el criterio de “Función Hídrica Estratégica”.** En términos técnicos, se**plantea diferenciar entre glaciares descubiertos, glaciares cubiertos y glaciares de escombros**,**estableciendo que la protección estricta debe recaer sobre aquellos cuerpos que efectivamente actúan como reservas de agua**. La discusión se apoya en estudios de campo de segundo y tercer nivel, incluyendo técnicas como la **perforación sónica**, que permite verificar la presencia real de hielo sin alterar las muestras. Para el **sector minero**, este cambio permitiría superar los llamados **“falsos positivos”**generados por **relevamientos satelitales** con resolución de una hectárea, que incluirían**áreas sin relevancia hídrica real**. La reforma también propone**fortalecer el rol de las provincias en la delimitación de geoformas con función hídrica estratégica,**en línea con los **artículos 41 y 124 de la Constitución Nacional**, **que reconocen el dominio originario de los recursos naturales.** Desde esta perspectiva, la descentralización permitiría **mayor agilidad en las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA)** y **evitaría que demoras administrativas del inventario nacional frenen autorizaciones provinciales.** Además, el proyecto incorpora la figura de “**presunción de protección**”: **toda geoforma inventariada se considerará protegida hasta que estudios técnicos verifiquen la ausencia de función hídrica relevante.** El trasfondo económico es determinante. **Según estimaciones del sector, existen inversiones latentes por decenas millones de dóleres,** principalmente vinculadas a**proyectos de cobre y otros minerales críticos para la transición energética.** El grueso corresponde a **iniciativas de clase mundial como Vicuña, El Pachón y MARA,** a las que se suman emprendimientos en exploración avanzada. Los empresarios sostienen que, sin claridad normativa,**el riesgo ambiental percibido bloquea financiamiento internacional,** incluso en el marco del **Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI).** La minería, además, es presentada como un motor de **desarrollo federal**que involucra a unas **4.000 Pymes** **proveedoras**y genera **empleo directo e indirecto para miles de familias**, con fuerte **presencia en regiones cordilleranas y participación de comunidades originarias** **en la cadena de valor.** **Sin embargo, la reforma no está exenta de críticas.**Organizaciones ambientalistas y sectores de la oposición advierten que modificar la ley podría debilitar **la protección de reservas estratégicas de agua** en un contexto de**crisis climática y retroceso glaciar.**Cuestionan especialmente la **redefinición del ambiente periglacial,** al considerar que podría reducir el área bajo tutela y habilitar actividades extractivas en zonas frágiles. También señalan que **delegar mayores facultades en las provincias** podría generar asimetrías en los **estándares de control ambiental y conflictos de interés**, dado que las jurisdicciones son a la vez promotoras de inversiones y autoridades de aplicación. Otro de los puntos señalados es que el principio precautorio, consagrado en la legislación ambiental argentina, no debería flexibilizarse frente a presiones económicas. Además, críticos de la **reforma**sostienen que el problema no radica en la ley sino en su cumplimiento y actualización técnica, y que la solución debería ser fortalecer el inventario y los mecanismos de control, no modificar el alcance de la protección. Temen que una **redefinición basada exclusivamente en la “función hídrica comprobada” deje desprotegidas geoformas cuya importancia podría evidenciarse a largo plazo.** En este escenario, el debate parlamentario se perfila como un punto de inflexión. Para el oficialismo y el **sector minero,** la **reforma**representa la posibilidad de **dotar de seguridad jurídica a una actividad clave para la transición energética global.**Para sus detractores, se trata de una discusión que pone en juego el **resguardo de bienes comunes estratégicos.** Esta semana, el Congreso no solo discutirá una norma técnica, sino que estará definiendo el**equilibrio entre desarrollo productivo, federalismo y protección ambiental.** --- *Contenido creado y optimizado para IA con [Medios CMS](https://medios.io)* — Plataforma profesional para la gestión de medios digitales y portales de noticias.